行政处罚决定书是行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上,制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
行政处罚决定书的说理是指在制作具有强制性的处罚决定书时,对事实、理由、依据进行详实地阐释论证,对相对人的陈述和申辩说明是否采纳的理由,将法律的普遍规定同具体的案件事实结合起来,将当事人的违法行为与法律法规相对照的演绎推理过程。
目前,一些监管部门下达的行政处罚决定书大多采用格式化填写,说理性相对较差,体现不出处罚与教育相结合的目的。除适用简易程序处罚的案件外,一般程序、复杂的行政处罚案件,单凭处罚决定书那寥寥几十个字,会给人一种不够慎重的感受。