深圳市小区楼梯间、过道、架空层等公共区域堆放杂物可能违反哪些法律规定并承担哪些法律责任?

2019-03-18 15:00发布

我所居住的深圳某老小区,一些住户贪图方便以邻为壑,为了一己私心长期侵占楼梯间、过道、架空层等公共区域堆放私人杂物,停放随时均可能爆炸的电单车,多次劝阻无效后,投诉到物业那里,物业严重不作为,每次都是例...

        我所居住的深圳某老小区,一些住户贪图方便以邻为壑,为了一己私心长期侵占楼梯间、过道、架空层等公共区域堆放私人杂物,停放随时均可能爆炸的电单车,多次劝阻无效后,投诉到物业那里,物业严重不作为,每次都是例行公事张贴通知,装模作样随便劝说两句,推脱自己没有执法权就敷衍了事,天长日久,日积月累,楼梯间、过道、架空层等公共区域堆满了各类杂物,导致整个小区非常脏乱差,安全隐患十分严重,请问下一步我该怎么办才好?

1条回答
Abigail
1楼 · 2019-03-18 16:00.采纳回答

        根据相关法律规定,小区楼梯间、过道,以及架空层属于全体业主共有部分。如果住户侵占公共空间乱堆放杂物,其他受到不法侵害的住户有权直接劝阻,也可要求负有管理责任的物业出面制止清理,还可举报到当地住建部门或者消防大队,请其予以行政处罚。如果由堆放杂物引发火灾导致伤亡等事故发生,受害人可以起诉杂物堆放人和物业服务企业承担民事赔偿法律责任,相关法律依据和案例如下,希望对你有帮助。

  《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》

  第三条 除法律、行政法规规定的共有部分外,建筑区划内的以下部分,也应当认定为物权法第六章所称的共有部分:

  (一)建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分,通道、楼梯、大堂等公共通行部分,消防、公共照明等附属设施、设备,避难层、设备层或者设备间等结构部分;

  (二)其他不属于业主专有部分,也不属于市政公用部分或者其他权利人所有的场所及设施等。

  建筑区划内的土地,依法由业主共同享有建设用地使用权,但属于业主专有的整栋建筑物的规划占地或者城镇公共道路、绿地占地除外。

        《中华人民共和国消防法》

  第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

  第六十条 单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:

  (一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;

  (二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;

  (三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;

  (四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;

  (五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;

  (六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;

  (七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。

  个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。

  有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。

        《物业管理条例》

  第五十条 业主、物业服务企业不得擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地,损害业主的共同利益。

  因维修物业或者公共利益,业主确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会和物业服务企业的同意;物业服务企业确需临时占用、挖掘道路、场地的,应当征得业主委员会的同意。

  业主、物业服务企业应当将临时占用、挖掘的道路、场地,在约定期限内恢复原状。

  第六十三条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:

  (一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;

  (二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;    

  (三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。

  个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。  

  第六十六条 违反本条例的规定,国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利,收受他人财物或者其他好处,不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

        《深圳经济特区物业管理条例》

  第八十一条 物业天面、外墙和楼梯间等设施,应当保持安全、整洁,每五年至少修缮或者粉刷一次,费用从物业专项维修资金中支出。

  业主自有空调架、防盗网等外观设施,应当每三年至少检修或者粉刷一次,费用由业主承担。

        《中华人民共和国物权法》

  第八十三条 业主应当遵守法律、法规以及管理规约。

  业主大会和业主委员会,对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为,有权依照法律、法规以及管理规约,要求行为人停止侵害、消除危险、排除妨害、赔偿损失。业主对侵害自己合法权益的行为,可以依法向人民法院提起诉讼。

        附录两个相关案例:

公共区域杂物堆起火 杂物主人与物业共赔百万

        发布时间:2016-11-24 08:50:30 文章来源:北京日报

  京报网讯(实习记者 王天淇 通讯员 张清波)堆放在小区住宅楼公共区域内的杂物引发火灾,造成同楼住户被烧伤,物业公司和杂物主人被判共同承担百余万元的赔偿。

  2011年5月27日1时30分,某小区楼房三层敞开式公共杂物间发生火灾。火灾发生后,住在六层的郝某和张某冲出房门沿楼梯下行逃生。郝某被诊断为烧伤35%,十级伤残;张某被诊断为烧伤65%,六级伤残。此后,郝某和张某将该小区的物业公司及三层的五家住户诉至法院,要求赔偿医疗费、误工费等各项损失共计122万余元。

  一审法院经审理认为,三层住户在公共区域堆放的杂物是导致火灾发生和蔓延扩大的原因,该层住户应承担侵权责任。同时,物业公司对公共区域未尽到管理职责,亦应当承担赔偿责任。法院判决在公共区域堆放杂物的四家住户共同承担50%的赔偿责任,物业公司承担50%的赔偿责任,合计赔偿郝某和张某约108万元。

  判决后,物业公司及两家住户提起上诉,称自己没有过错,不应承担赔偿责任,且表示郝某和张某逃生方式不当,应自担部分损失。市三中院近日二审驳回了物业公司及两家住户的上诉请求。

  市三中院法官解释,本案中,物业公司仅张贴通知督促业主清理杂物,并没有真正实施清理行为,明显怠于履行公共区域的管理职责,故对火灾事故造成的损失应承担赔偿责任。该楼三层住户中有四户在公共杂物间长期放置物品,致使杂物引发火灾事故,故在公共杂物间放置物品的住户均应当承担赔偿责任。郝某、张某选择冲出房门并沿楼梯下行的逃生方式虽不明智,但不能就此认定郝某、张某对损害的发生存在过错,从而减轻侵权人的责任。据此,法院判决驳回了物业公司和两家住户的上诉请求。


楼梯间堆放杂物,起火伤人谁该担责

时间:2017-03-08 09:05:00 来源:检察日报

  

  业主在楼梯间堆放杂物,因遗留火种引发火灾,小区居民姗姗在火灾中受伤。为弥补损失,姗姗将小区物业江苏如东某物业有限公司(以下简称“物业公司”)和在小区楼梯间堆放杂物的业主刘英、方建国诉至法院,要求三被告共同赔偿各项损失计16万余元。姗姗的损失应该由谁承担?近日,江苏省南通市中级法院对该案作出终审判决。

  花季少女被火烧伤

  时年16岁的姗姗正值花季,和父母一起居住在江苏省如东县某小区2号楼3单元505室。

  2014年8月12日上午,正值暑假,父母都外出了,姗姗独自一人在家。中午11时左右,姗姗突然听到楼下有人喊“着火了,赶快跑”。姗姗打开家门顺着楼梯间往下看,看到下面有一点冒烟。姗姗心想,应该是人家家里着火了,得逃出去。于是她回到家里,拿上湿毛巾和手机就出门了。

  一开始,楼道里的烟并不多,还可以看清楚。可是越往下走,姗姗才发现,情况不对,楼下的烟越来越多,也越来越黑,地面还很烫、很滑,她一不小心摔倒了,手机、湿毛巾等物品也都掉了。察觉到不能继续往下走,姗姗准备返回家中。可是,她出门匆忙,没带钥匙,家门已经关上没法打开了。姗姗只好跑到四楼上面靠窗的角落蹲下,将裤子脱下捂着脸,并通过窗口呼救。后消防队赶来,姗姗才获救被送往医院。

  经医生诊断,姗姗为二度烧伤。2015年8月14日,司法鉴定意见指出:姗姗面、颈、双耳、四肢烧伤面积达总体表面积的20%,吸入性损伤,治疗后遗有全身皮肤累计烧伤后瘢痕面积达总体表面积的10.5%,构成人身损害十级伤残。

  遗留火种引燃楼梯间杂物

  好好的,怎么会突然起火呢?

  原来事情是这样的。刘英和方建国老两口与姗姗同住一个小区,而且在同一单元,老两口就住在该小区2号楼3单元105室。平时,老两口经常往所在单元的底层楼梯间堆放一些杂物,有缸、纸箱、席梦思床垫等。“缸从2010年开始就放在那里,纸箱堆了大半年了,席梦思床垫是火灾前一天傍晚放的。事发当天8点左右,我还在楼梯间放了纸箱,并没有发现异常,后来听到有人喊着火了,开门看见火在楼下烧。”刘英在接受如东县公安消防大队调查访问时说。

  同住在该小区2号楼3单元306室的一名住户说,火灾发生时他也在家。“我听到楼下的吵闹声便从窗口往外看,对面楼住户冲我喊‘着火了’,让我赶紧下楼。我打开门一看,发现楼道里有很多烟。我准备下楼时住在二楼的老太跑来说楼下全是烟不能下,我就和老太一起拿毛巾捂住口鼻在家中等待救援。消防车来后,消防员将我们救出。”

  2014年10月10日,如东县公安消防大队作出火灾事故认定书,认定火灾过火面积约2平方米,造成1人受伤;起火部位位于某小区2号楼3单元底层楼梯间内堆放的席梦思床垫处,起火原因为遗留火种引燃可燃物引发火灾。

  当事三方各执一词

  因在火灾中受伤,姗姗在身体上和精神上都非常痛苦。面对身体创伤和精神损害,2015年10月9日,姗姗诉至法院,要求该小区物业公司和刘英、方建国对她进行赔偿。

  姗姗认为,刘英、方建国在楼梯间堆放杂物引起火灾,而物业公司管理不到位,未及时制止和清理公用道路杂物,未履行消防安全职责,双方均存在过错。

  刘英、方建国辩称,单元底层楼梯间属公共区域,为物业管理范围,其堆放物品并不必然导致火灾,也未遗留火种,应当由遗留火种的人承担赔偿责任,而且起火处本来有监控,但因物业疏于管理未及时维修,导致无法查找责任人,对此,物业应担责。对于其堆放物品的行为,各单元楼均有此现象,物业并未明确告知,仅在事后张贴不许堆杂物的公告,疏于管理。此外,原告采取了错误的逃生方式,应承担一定的责任。

  物业公司则辩称,其在各单元楼门口张贴通知,要求不许在公共区域堆杂物,《业主临时公约》也严禁业主这么做,这么做的,后果自负。故应当由刘英、方建国夫妇担责。原告的父母未尽监护责任,也应该担责。

  物业公司、堆放杂物的业主被判赔偿

  南通市通州区法院经审理认为,各方对火灾及损害后果的发生是否有过错,以及各自过错的大小是本案的主要焦点。

  根据火灾事故认定书,起火处为刘英、方建国堆放的席梦思床垫处,遗留火种引燃可燃物引发火灾。单元底层楼梯间属于业主共有,二人占用共有部位堆放席梦思、纸箱等可燃物品,超出了业主对共有部位合理利用的范围,存有安全隐患,此并非当事人完全不能预见。起火部位为席梦思处,二人堆放的纸箱等可燃物品被引燃后导致火势蔓延,加大灾害程度,影响并阻碍了姗姗逃生。刘英、方建国有过错,其行为构成侵权。经公安机关调查,遗留火种的来源及行为人未明,在无证据表明遗留火种来自外部、系他人所为的情况下,应当由二人承担侵权责任。如日后查明另有其他侵权人,二人仍可向其追偿。

  物业公司作为事发小区的物业管理服务企业,应当做好物业管理区域内的安全防范工作。同时,应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。物业公司对业主在共有部位堆放物品的行为未能及时制止,消防检查或巡查存有缺陷,对火灾的发生存有一定的过错。

  姗姗作为未成年人,遇火灾发生的紧急情况,在起火地点、火势均不明的情况下,选择从楼梯逃生,无明显不当。虽事后证明火势不大,如选择在家等候救援则不会受到伤害,但这并非紧急情况发生时当事人应当能够作出的判断,不能作为认定姗姗逃生不当的理由。姗姗在发现无法通过楼梯逃生后,因自家房门关上而未能返回家中,也未向其他住户求助,以致她未能在相对安全的地点等待救援,对损害后果的发生有一定的过错。

  关于姗姗的损失数额,法院认定为14.6万余元。

  综上,刘英、方建国占用共有部位堆放杂物,造成安全隐患,过错较大,应承担60%的责任;物业公司未及时制止业主堆放杂物行为,未尽到安全防范义务,亦存有过错,应承担30%的责任;其余10%由姗姗自负。因刘英、方建国以及物业公司各均已支付2万元,故判决刘英、方建国赔偿6.8万余元;物业公司赔偿2.4万余元。

  一审判决后,刘英、方建国提起上诉。南通市中级法院经审理认为,一审法院认定事实清楚,适用法律正确,判决驳回上诉,维持原判。

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